En la mayoría de los estados federales, los presos están obligados a trabajar. Pero el dinero no es suficiente para pagar deudas o indemnizar a las víctimas. ¿Puede la reinserción tener éxito de esta manera?
Hay que trabajar, pero ganar muy por debajo del nivel del salario mínimo: los presos solo reciben una fracción de lo que se paga en promedio fuera. Los expertos critican que esto dificulta innecesariamente la reconstrucción de una vida normal. Desde el miércoles, el Tribunal Constitucional Federal ha estado abordando el tema en principio. También está previsto un jueves completo para la audiencia en Karlsruhe. (Az. 2 BvR 166/16 y otros)
¿Quién se queja?
Dos personas afectadas de Baviera y Renania del Norte-Westfalia. Un tercer hombre de Sajonia-Anhalt retiró su recurso de inconstitucionalidad con poca antelación. Las demandas restantes están pendientes desde 2016 y 2017. Según sus abogados, uno de los demandantes, que cumple cadena perpetua en la prisión de Straubing, quería participar en la audiencia, pero se le prohibió hacerlo. En una declaración leída por él, dice que se le impusieron costas judiciales de alrededor de 34.000 euros como resultado del proceso penal. Con razón. Con lo que gana, nunca podrá pagar estas deudas. «Eso no es justo.»
¿Cómo es el trabajo penitenciario?
Las prisiones solían estar uniformemente reguladas en todo el país. Desde la reforma del federalismo de 2006, los estados han sido responsables. En la mayoría de los estados federales, también en Baviera y Renania del Norte-Westfalia, los reclusos están obligados a trabajar. «A través de un trabajo significativo y útil, los presos deben acostumbrarse a una vida basada en su propio trabajo», escribe el Ministerio de Justicia de Baviera, por ejemplo. Algunos trabajan internamente, otros para empresas externas. Un tercer grupo asume tareas en la prisión y mantiene limpio el edificio, lava la ropa o ayuda en la cocina. Según el Grupo de Trabajo Federal para la Ayuda a los Delegados, a menudo es “la actividad más simple con muy pocos requisitos”.
¿Cómo se organiza el pago?
Todos los países se basan en un valor de referencia del libro cuarto del Código de Seguridad Social: el salario promedio de todos aquellos con seguro de pensión obligatorio. Los presos reciben el nueve por ciento. Este valor se ha mantenido sin cambios durante más de 20 años. Originalmente era solo el cinco por ciento: el Tribunal Constitucional Federal se opuso a esto en 1998. El nueve por ciento se controló por primera y última vez en Karlsruhe en 2002. Con el resultado: la legislatura había «todavía preservado el límite exterior de un valor de referencia constitucionalmente permisible».
¿Cuánto dinero es eso aproximadamente?
Según la vicepresidenta Doris König, los salarios por hora se sitúan actualmente entre 1,37 EUR y 2,30 EUR, lo que da como resultado tarifas diarias de algo menos de 11 EUR a 18,40 EUR. La remuneración se gradúa en cinco niveles, según el desempeño y tipo de trabajo. Según König, solo unos pocos presos obtienen la tasa más alta. Además, el estado paga el seguro de desempleo y el alojamiento y la comida son gratuitos para los presos que trabajan. Se les permite utilizar tres séptimas partes de sus salarios como «dinero doméstico» para compras. Primero tienen que ahorrar el resto como “dinero puente” para las primeras semanas de libertad. Cualquiera que haya trabajado durante cierto tiempo tiene un día libre. Los presos pueden acumular estos días para ser liberados antes. También hay una especie de vacaciones.
¿Por qué son tan pequeñas cantidades problemáticas?
Al igual que el demandante de Bavaria, los presos a menudo tienen deudas, no solo de los honorarios judiciales y legales. Muchos condenados tienen que pagar una multa o una compensación a las víctimas por el dolor y el sufrimiento. En prisión, no pueden cumplir con las obligaciones de alimentos. Y aun así, no tienen la oportunidad de mantener financieramente a una familia que se quedó atrás. La situación se ve agravada por el hecho de que la mayoría de los reclusos no están incluidos en el seguro de pensión. Un largo período de encarcelamiento difícilmente puede ser compensado: incluso aquellos que logran construir una vida normal después de su liberación casi inevitablemente vuelven al nivel de bienestar social en la vejez.
¿Cómo justifican los países los bajos salarios?
Con el alto costo y la baja productividad del trabajo penitenciario. El estado bávaro no obtiene ganancias de los prisioneros, dice Marc Meyer, asesor principal del Ministerio de Justicia. Muchos no tienen formación profesional ni certificado de estudios, y un grupo más numeroso tampoco habla bien el alemán. También hay problemas de adicción y problemas de salud mental. «Los costos van mucho más allá de los ingresos», dice Caroline Ströttchen del Ministerio de Justicia de Renania del Norte-Westfalia. Un día de detención le cuesta al Estado poco menos de 170 euros.
¿Qué se puede esperar de la Corte Constitucional?
«El trabajo en prisión es un medio eficaz de rehabilitación social solo si el trabajo realizado recibe el reconocimiento adecuado», dice la sentencia de Karlsruhe de 1998. El recluso debe ser capaz de reconocer que el trabajo regular le aporta algo para vivir de forma independiente y libre. de castigo en el futuro. En el pasado, sin embargo, la corte siempre le ha dado a la legislatura un amplio margen para el diseño. Sin embargo, después de más de dos décadas, los jueces parecen querer volver a examinar la remuneración de los presos de manera muy fundamental. La experiencia ha demostrado que el veredicto se dará a conocer en unos meses.
Karlsruhe (dpa) – Jue, 28.04.22, 10.29 am