El canciller Scholz tardó mucho en posicionarse en la crisis de Ucrania. Las críticas a su curso provienen no solo de la propia Ucrania, sino también de los socios de Europa del Este.
Por primera vez desde el comienzo de la crisis en torno al despliegue de tropas rusas en la frontera ucraniana, vuelven a sentarse en la misma mesa: las partes en conflicto Ucrania y Rusia junto con Alemania y Francia. Solo los asesores de política exterior de los jefes de estado y de gobierno reanudaron las conversaciones directas en París el miércoles, pero aún así.
La ronda se llama formato de Normandía después de la ubicación de la primera reunión en esta constelación en la región costera de Normandía, en el norte de Francia, poco después de la captura de Crimea en Ucrania por parte de Rusia. Desde entonces, ha habido innumerables conversaciones de este tipo en todos los niveles posibles, sin lograr nunca un avance decisivo en la resolución del conflicto.
Sin embargo, el formato de Normandía es de gran importancia para el gobierno federal. Es el lugar donde Alemania está tratando de desempeñar su papel en la búsqueda de una solución diplomática al conflicto. Apenas hay una declaración del canciller Olaf Scholz (SPD) o la ministra de Relaciones Exteriores Annalena Baerbock (Verdes) sobre el conflicto de Ucrania. El problema: desde que EE. UU. se involucró y comenzó a hablar directamente con Rusia sobre la crisis, se ha planteado la pregunta: ¿realmente sigue siendo necesario?
«Toda la tienda llena de formatos de conversación»
«No podemos darnos el lujo de ofrecer a Rusia una tienda completa llena de formatos de discusión, para que Moscú pueda elegir uno», dijo el viceministro de Relaciones Exteriores de Polonia, Szymon Szynkowski vel Sęk, en una entrevista con la Agencia de Prensa Alemana. Polonia ve solo tres formatos que son importantes: el diálogo bilateral entre los EE. UU. y Rusia, el diálogo de la OTAN con Rusia y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). “El formato de Normandía no es uno de ellos para nosotros. ¿Qué problemas puedes resolver ahora en el formato de Normandía que no se hayan resuelto allí durante años? Pero ese sigue siendo el problema más pequeño que Alemania tiene actualmente en la crisis de Ucrania. Las críticas al rumbo alemán hacia Rusia crecen entre los aliados, especialmente en el este de la UE. Una pregunta clave para ellos es: ¿Qué tan confiable es un país como Alemania en el conflicto de Ucrania, que hace miles de millones en negocios con Rusia en el sector energético? ¿Y de quién es el último canciller del SPD, Gerhard Schröder, que se beneficia de esto y es un amigo leal del presidente ruso Vladimir Putin? Para muchos, el hecho de que el inspector naval Kay-Achim Schönbach, quien desde entonces renunció, expresara recientemente su comprensión por Putin, encajaba demasiado bien en el cliché de la comprensión alemana de Rusia.
Larga fase de posicionamiento del canciller
Scholz se tomó mucho tiempo para su orientación en la crisis. Si bien el ministro de Relaciones Exteriores, Baerbock, habló desde el principio de «dureza y diálogo» con países como Rusia y amenazó a Moscú con un «precio alto» si invadía Ucrania, Scholz inicialmente dio un paso atrás.
En lugar de mostrar una clara ventaja hacia Rusia, en su estreno en la cumbre de la UE a mediados de diciembre, desaconsejó vincular la licencia de operación del controvertido gasoducto Nord Stream 2 del Mar Báltico entre Rusia y Alemania a los esfuerzos para reducir la crisis de Ucrania. Nord Stream 2 es un «proyecto del sector privado» y el proceso de aprobación es «completamente apolítico». El conflicto de Ucrania es «otra cuestión».
«Todas las opciones sobre la mesa»
Luego, Scholz tardó más de cuatro semanas en reposicionarse y, al igual que Baerbock, puso Nord Stream 2 sobre la mesa como instrumento de sanción en caso de una invasión rusa, no abiertamente, sino de forma encubierta. En una conferencia de prensa con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, la semana pasada, solo dijo que «todo debe discutirse si hay una intervención militar contra Ucrania», sin mencionar el nombre del oleoducto. Anteriormente había esquivado la pregunta de Nord Stream 2 en varias ocasiones.
Desde entonces, la frase «todas las opciones sobre la mesa» también ha sido una parte integral de las conferencias de prensa del SPD. El hecho de que todavía no existe una unidad real entre los socialdemócratas en la política de Rusia ahora solo se está poniendo de manifiesto en casos aislados. Por ejemplo, cuando la Primera Ministra de Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Manuela Schwesig, promueve abiertamente la puesta en marcha rápida de Nord Stream 2.
Obuses altamente simbólicos
Un problema aún mayor para el gobierno federal es el tema de las entregas de armas. Aquí, también, Scholz solo tomó una posición clara la semana pasada: nada de armas letales, es decir, mortales, para Ucrania. Además de las pautas de exportación de armas alemanas, esto también se basa en la afirmación de no contribuir a la escalada y mantener la capacidad de hablar con Rusia. En Kiev, sin embargo, hay una gran indignación por esto. El embajador de Ucrania en Berlín, Andriy Melnyk, habla de una «negativa incomprensible».
El gobierno federal trató de apaciguar esto el miércoles. La ministra de Defensa, Christina Lambrecht, anunció en una reunión del Comité de Defensa que Alemania estaba suministrando ahora 5.000 cascos protectores militares. Esta es una «señal muy clara: estamos a su lado». Sin embargo, esto no fue bien recibido por los ucranianos. Melnyk habló de un «gesto puramente simbólico». «Es solo una gota en el océano», dijo a la Agencia de Prensa Alemana. «Ucrania espera un giro de 180 grados del gobierno federal, un verdadero cambio de paradigma».
Probablemente no existirá. Incluso es cuestionable si el gobierno alemán permitirá que su socio de la OTAN, Estonia, transfiera obuses de las antiguas existencias de la RDA a Ucrania. El gobierno federal está en un dilema. Si dice que sí, en realidad se está desviando de su principio de no entregar armas en áreas de crisis. Porque todavía hay armas de Alemania, aunque lleguen a Ucrania por desvíos. Si dice que no, provocará la ira de sus aliados orientales y no solo será visto como una negativa, sino también como un bloqueador de la ayuda militar a Ucrania. Es lo que llamas una situación de perder-perder: solo puedes perder.
«¿Alemania sola en casa?»
Para el jefe de la Conferencia de Seguridad de Munich, Wolfgang Ischinger, Alemania pinta un panorama devastador en la crisis de Ucrania. «¿Cuántos en Berlín son realmente conscientes de cuán masiva nuestra política confusa de Ucrania no solo daña a Alemania, sino a toda la UE», tuiteó el exdiplomático de alto rango esta semana. “Nuestros socios orientales se aferran cada vez más a EE. UU./OTAN, y la credibilidad de la UE se ve afectada. ¿Alemania sola en casa?»
¿Alemania sola en casa? El viceministro de Relaciones Exteriores de Polonia, Szynkowski vel Sęk, analiza la situación de manera similar a Ischinger. «En Polonia y otros países de Europa del Este, muchos se preguntan qué juego está jugando realmente Alemania en el conflicto de Ucrania». Polonia espera «palabras fuertes y hechos fuertes del gobierno alemán y no una confusión de los hechos».
«¿Es Alemania un aliado estadounidense confiable?»
También en EE. UU. existen dudas sobre si se puede contar con Alemania en la crisis de Ucrania. Hasta ahora, el presidente Joe Biden se ha mantenido firme con Berlín, pero su portavoz, Jen Psaki, llama a Alemania «uno de nuestros aliados más cercanos». Sin embargo, cuanto más se intensifica el conflicto, más expuesto está el gobierno de EE. UU. a las preguntas críticas de los periodistas sobre el papel de Alemania en la crisis.
La expectativa clara en Washington es que una invasión rusa de Ucrania debe significar el fin de Nord Stream 2. No sólo el conservador «Wall Street Journal» considera inseguro al gobierno federal en este y otros puntos. Alemania «pone los intereses rusos por delante de los de Occidente», comentó el periódico estadounidense bajo el titular «¿Es Alemania un aliado confiable de Estados Unidos?». La respuesta a esta pregunta la dio el diario, en alemán: «No».
Durante su visita inaugural a Washington, anunciada para febrero, Scholz tendrá la oportunidad de enderezar la imagen de Alemania en la crisis de Ucrania. Hasta donde está disponible públicamente, solo ha hablado con Putin por teléfono poco después de asumir el cargo.
Berlín (dpa) – Jue, 27.01.22, 13.20 pm