Sin aumentos de impuestos, sin reforma del freno de la deuda, pero mucho más dinero para la protección del clima y la digitalización. ¿Cómo funciona? Lo que podrían hacer los socialdemócratas (SPD), los verdes y los demócratas libres (FDP).
El objetivo está claro, el camino no. El SPD, los Verdes y el FDP quieren convertir la década de 1920 en una «década de inversiones futuras» e invertir más dinero en la protección del clima, la digitalización y la educación. Se está debatiendo una cantidad adicional de 50.000 millones de euros al año. Sin embargo, a petición del FDP, los impuestos no deberían aumentarse. El freno de la deuda debería aplicarse nuevamente a partir de 2023. Si los ingresos no aumentan y apenas puede pedir dinero prestado, ¿de dónde deberían venir los fondos?
Los negociadores del «semáforo» enfrentan conversaciones difíciles en las negociaciones de la coalición, que comienzan el jueves, especialmente porque las contribuciones a la seguridad social amenazan con aumentar y los pedidos de ayuda son cada vez más fuertes en vista de los altos costos de la energía.
El documento exploratorio del SPD, Verdes y FDP dice: «No introduciremos ningún impuesto nuevo sobre los activos y no aumentaremos los impuestos sobre la renta, las sociedades o el valor añadido». Las inversiones deben realizarse «en el marco del freno de la deuda constitucional». Muchos se quejaron de inmediato de que este cálculo no funciona. Pero entre líneas ciertamente hay posibilidades.
Porque el freno de la deuda del artículo 115 de la Ley Fundamental prescribe presupuestos equilibrados. Pero no es tan absoluto como se ha descrito muchas veces. En tiempos económicamente estables, el gobierno federal permite préstamos de más del 0,35 por ciento de la producción económica, es decir, el producto interno bruto. En el año anterior a la Corona 2019 eso habría sido alrededor de 12 mil millones de euros. Esta suma no es suficiente para el nuevo gobierno, pero tampoco debe despreciarse.
«Una gran ofensiva de inversión es absolutamente necesaria y correcta para la protección del clima, la expansión de la infraestructura digital y la digitalización de la administración», dice Jens Südekum, profesor del Instituto de Economía Competitiva de la Universidad Heinrich Heine en Düsseldorf. En su opinión, la forma más fácil y sensata sería reformar el freno de la deuda, pero la mayoría de dos tercios necesaria para ello no sería posible debido al bloqueo de la Unión y el FDP. «Es por eso que tienes que ir por caminos complicados».
Entonces, ¿qué queda? Una forma sería aumentar los ingresos fiscales mediante una lucha más dura contra el fraude fiscal, el impuesto mínimo global o la legalización del cannabis, dijo Südekum. «Pero eso no será suficiente.»
Las empresas de inversión pública y las empresas federales han pasado al centro del debate. Südekum también habla de esto. Estas empresas y empresas no forman parte del presupuesto básico del gobierno federal, por lo que ciertamente se les permite solicitar préstamos. Una asociación de vivienda podría endeudarse y proporcionar viviendas más asequibles, mientras que una empresa de carreteras podría utilizar préstamos para renovar la red de carreteras, sin que esto se contabilice para el freno de la deuda.
El líder del grupo parlamentario ecológico, Anton Hofreiter, puso en juego dicha financiación en entrevistas y citó como ejemplos al banco estatal KfW, Deutsche Bahn y la Federal Autobahn GmbH. El candidato a canciller del SPD, Olaf Scholz, también enfatizó que las instituciones públicas como el ferrocarril y el KfW llevan mucho tiempo invirtiendo. El vicepresidente del FDP, Wolfgang Kubicki, por otro lado, frena: «No habrá elusión del freno de la deuda, en cualquier forma», dijo al «Rheinische Post».
Lo que no dice: Aún podría aplicarse una excepción para el próximo año. Debido a la crisis de la corona, el Bundestag ha suspendido el freno de la deuda en los últimos dos años. Según la propuesta de Scholz, este debería ser el caso nuevamente para 2022. Préstamos de 99,7 mil millones de euros están en el borrador del ministro de Finanzas, que el gabinete ha aprobado.
Los socios de la coalición podrían aprovechar esta oportunidad, bajo el disfraz de la crisis, para asumir varios cientos de miles de millones más y estacionar temporalmente el dinero en el fondo de clima y energía u otra alcancía doméstica. Esto podría utilizarse para aprovechar e invertir mucho en los años siguientes.
Pero los economistas advierten contra ese camino: esto no es compatible con el freno de la deuda, dijo Michael Hüther, director del Instituto de Economía Alemán. “La suspensión del freno de la deuda se basa en un hallazgo de emergencia, el de la pandemia. Pero en lo que respecta a la descarbonización, la digitalización, la infraestructura de transporte, la transición energética, eso no tiene nada que ver con la pandemia, por lo que no pueden dejar de lado los préstamos por adelantado «. Alemania tiene una gran necesidad de inversión, dijo Hüther. «La salida que puede encontrar la coalición radica en las empresas de inversión».
En el SPD, se ven aumentos de impuestos con la formulación de los exploradores aún no descartada por completo. El líder del partido Norbert Walter-Borjans introdujo cambios en el impuesto a la herencia. “Realmente es un problema de justicia. Junto con la cuestión financiera de lo que tenemos frente a nuestros senos en los próximos años ”, dijo en una entrevista. El gerente federal de los Verdes, Michael Kellner, se contradijo de inmediato: Eso no fue lo que acordaron.
Sin embargo, se ha acordado otra fuente de ingresos: “Los subsidios superfluos, ineficaces y perjudiciales para el medio ambiente y el clima” deben ser analizados y, cuando sea posible, eliminados, según el documento exploratorio.
En los círculos del partido “semáforo”, se hace referencia a una lista de la Agencia Federal de Medio Ambiente, según la cual más de 50 mil millones de euros fluyen anualmente como subsidios nocivos para el medio ambiente. El privilegio del diésel, es decir, la reducción de los impuestos al combustible diésel, la exención de impuestos sobre el queroseno o las ventajas fiscales para los automóviles de empresa, podría ser el objetivo. La prima de compra de automóviles eléctricos podría concentrarse en vehículos puramente a batería y ya no también en vehículos híbridos enchufables. Muchos ciudadanos, al igual que un aumento de impuestos, pronto sentirían todo esto en sus billeteras.
Berlín (dpa) – Jue, 21/10/2021, 4:37 am