Con la sesión constituyente del nuevo Parlamento de Alemania, celebrada hoy tras las elecciones de finales de septiembre, culmina oficialmente el mandato de la canciller Angela Merkel y sus ministros, tal como lo estipula la Ley Fundamental (constitución).
Sin embargo, el gobierno de Merkel seguirá llevando a cabo actividades oficiales hasta que el nuevo gabinete haya sido nombrado y juramentado.
Según planean los socialdemócratas, primera fuerza en los comicios del 26 de septiembre, Los Verdes y el Partido Liberal (FDP), esto debería ocurrir en la semana que comienza el 6 de diciembre, por lo que Alemania tendrá probablemente un gobierno provisional durante unas seis semanas.
En principio, sus competencias se mantendrán en gran medida sin cambios. Un gobierno provisional aún puede presentar leyes al Parlamento (Bundestag) e incluso un proyecto de presupuesto. Sin embargo, ya no tiene una coalición en la Cámara Baja que lo respalde y apruebe tales proyectos. Por su parte, los ministros pueden seguir emitiendo ordenanzas y reglamentos administrativos.
Sin embargo, algunas cosas ya no son posibles: por ejemplo, la canciller interina no puede pedir un voto de confianza. También se descarta una moción de censura del recién elegido Bundestag contra un canciller interino.
El jefe de gobierno provisional tampoco puede sustituir a los ministros. Si un ministro se marcha por motivos de salud, por ejemplo, sus funciones son asumidas por otros miembros del gobierno.
En general, un gobierno provisional debe ejercer la mayor moderación política posible. El consenso es que no debe tomar más decisiones que vinculen a un gobierno sucesor. Esto también se aplica a la política exterior.
Sin embargo, la canciller Merkel aún tiene por delante dos importantes citas en el plano internacional. El sábado viaja a la cumbre del Grupo de los 20 (G20) en Roma, donde se dialogará sobre la protección del clima, el control de pandemias y la amortiguación de las consecuencias económicas causadas por el coronavirus.
La conservadora Merkel, que dejará el cargo tras 16 años al frente del Gobierno en Berlín, tiene a su ministro de Finanzas y probable sucesor, el socialdemócrata Olaf Scholz (SPD), como una especie de «acompañante» que tendrá en cuenta estos aspectos.
A principios de la próxima semana, Merkel hablará en la Conferencia Mundial sobre el Clima (COP26) que se celebrará en Glasgow, Escocia.
Allí, sin embargo, la mandataria alemana no dirá nada que no refleje el consenso de los socialdemócratas, verdes y liberales, los tres partidos que actualmente negocian un acuerdo de coalición en Berlín.
En teoría, el gabinete provisional puede seguir gobernando durante varios meses, ya que no hay un plazo en el que el Parlamento deba elegir un nuevo canciller.
El periodo más largo con un gobierno provisional se produjo tras las elecciones de 2017 y duró del 24 de octubre de 2017 al 14 de marzo de 2018, es decir, casi cinco meses.
De allí surgió la coalición formada por la Unión Demócrata Cristiana (CDU) de Merkel, su partido hermano bávaro, la Unión Social Cristiana (CSU) y el Partido Socialdemócrata Alemán (SPD).
Berlín (dpa) – Miér 27.10.2021, 9:19 am